Шенгенская зона: страны, нюансы и получение визы в 2022 году

Мы в lindeal.com уверены, что введение Шенгенской зоны — одно из самых лучших решений человечества за всю его историю. Представьте себе содружество 26 популярных у туристов европейских стран, которые убрали на своих внутренних границах и иммиграционный, и паспортный контроль! Чтобы свободно передвигаться по всем государствам союза, вам достаточно получить всего лишь одну визу, которая дает в каждом регионе равные международные права передвижения. Если же вам посчастливилось быть гражданином страны, подписавшей Шенгенское соглашение, то вы можете путешествовать практически по всей Европе без ограничений! А о том, как сформировалась свободная зона, какие страны в нее входят и войдут в будущем, как получить заветную шенгенскую визу, мы расскажем в данном обзоре.

Шенгенская зона — это (краткая справка)

Шенгенская зона — это:

• территория 26 государств, которые упразднили визы и таможенный контроль на внутренних границах;
• пространство 26 европейских государств, присоединившихся к нормам Шенгенского законодательства Европейского союза, отменивших пограничный контроль между друг другом;
• сообщество европейских государств, в котором перемещение граждан из одной страны в другую происходит без иммиграционного, паспортного контроля и других прежде обязательных формальностей;
• подобие единого государства с пограничным контролем только на внешних, но никак не на внутренних границах.

Внутри Шенгенской территории нет пограничников, однако таможня на границах с соседними нешенгенскими государствами усилена. Помимо этого, полицейские и таможенники стран Шенгена активно между собой сотрудничают, чтобы пресекать случаи незаконного пересечения рубежей.

Шенгенская зона расширялась, увеличивалась постепенно, путем присоединения к соглашению все новых и новых государств:

• 1985: Бельгия, Германия, Люксембург, Нидерланды, Франция.
• 1995: Испания, Португалия.
• 1997: Австрия, Греция.
• 2000: Италия.
• 2001: Дания, Исландия, Норвегия, Финляндия, Швеция.
• 2007: Венгрия, Латвия, Литва, Мальта, Польша, Словакия, Словения, Чехия, Эстония.
• 2008: Швейцария.
• 2011: Лихтенштейн.

Название свободной зоны происходит от люксембургской деревушки Шенген, где и было подписано памятное Шенгенское соглашение.

Какие страны входят в Шенген в 2022 году?

На настоящее время странами Шенгенского соглашения являются двадцать шесть европейских государств:

1. Австрия.
2. Бельгия.
3. Венгрия.
4. Дания.
5. Германия.
6. Греция.
7. Исландия.
8. Испания.
9. Италия.
10. Латвия.
11. Литва.
12. Лихтенштейн.
13. Люксембург.
14. Мальта.
15. Нидерланды.
16. Норвегия.
17. Польша.
18. Португалия.
19. Словакия.
20. Словения.
21. Финляндия.
22. Франция.
23. Чехия.
24. Швейцария.
25. Швеция.
26. Эстония.

Этот список является неокончательным, так как в данный момент у глав ЕС находятся на рассмотрении заявки на присоединение к свободной зоне и других еврогосударств.

Какие страны могут войти в Шенген в ближайшем будущем?

Стать частью безвизового Шенгенского пространства желает шесть европейских стран:

• Кипр;
• Болгария;
• Сербия;
• Черногория;
• Хорватия;
• Румыния.

Однако Европарламент не единожды переносил сроки их присоединения к Шенгену. Причиной отказа для Кипра стал конфликт с Турцией, а Румынии и Болгарии отказали из-за большой коррупции в данных странах.

Краткий исторический экскурс по Шенгенской зоне

Свою историю Шенгенская свободная зона ведет с 26 марта 1995, когда семь европейских государств, Бельгия, Испания, Франция, Португалия, Германия, Нидерланды и Люксембург, официально отменили таможенный и паспортный контроль на своих внутренних границах. Через два года к ним присоединились соседние Австралия и Италия.

В 1999 Амстердамский договор сделал Шенгенское соглашение составляющей acquis communautaire — правовой концепции Европейского Союза. После этого в 2000 в свободное пространство Шенгена вошла Греция, а в 2001 он пополнился тремя государствами так называемого Северного (Скандинавского) паспортного союза — Финляндией, Данией и Швецией. В том же году в составе Шенгенской зоны оказались две страны, не являющиеся участниками ЕС, — Норвегия и Исландия.

Следующее крупное пополнение случилось в 2007, когда Шенгенская зона приросла территориями сразу девяти европейских стран — Словенией, Чехией, Словакией, Эстонией, Польшей, Мальтой, Венгрией, Латвией и Литвой. Примечательно, что все перечисленные государства вступили в состав Европейского союза тремя летами ранее. Швейцария не вошла в Евросоюз, однако присоединилась к Шенгену 12 декабря 2008. Последним государством-участником зоны (и последним четвертым членом, не состоящим в ЕС) стал Лихтенштейн — он был принят в состав свободного пространства 19 декабря 2011.

Дальнейшие попытки иных европейских государств присоединиться к Шенгену были исключительно неудачными:

• 22 сентября 2011. Министры внутренних дел государств ЕС рассмотрели заявку Румынии и Болгарии на присоединение к Шенгенской территории. Но на заявление последовал отказ, так как представители Финляндии и Нидерландов были против: они отметили, что правительства стран-кандидатов неэффективно борются с коррупцией.
• 9 декабря 2011: рассмотрение заявления о вхождении Румынии и Болгарии в Шенген было отложено лидерами Евросоюза до марта следующего года.
• 2 марта 2012: главы 27 государств Европейского союза вновь отложили рассмотрение болгарской и румынской заявки до сентября текущего года. Однако из-за протеста Нидерландов пришлось снова отсрочить событие — «не ранее 2013 года».
• 2016: авторитетные представители Евросоюза заявили, что Болгария и Румыния «однозначно присоединятся к Шенгенскому свободному пространству не позднее 2019 года».

На момент написания статьи (Июль 2022) ни Сербия, ни Румыния, ни Хорватия, ни Болгария (в разное время заявившие о себе как о кандидатах на вступление) так и не стали частью свободной безвизовой зоны Шенгена.

В чем разница между Шенгеном и Евросоюзом?

Несмотря на то, что и ЕС, и Шенгенская зона — содружества европейских государств, это разные транснациональные объединения. Шенгенское соглашение объединяет 22 страны-участницы Евросоюза и 4 государства-члена Европейской ассоциации свободной торговли. Разница видна уже в определениях:

• Шенгенская зона — территория 26 европейских государств, которые отменили иммиграционный, таможенный контроль на своих внутренних границах.
• Европейский союз — экономико-политическое объединение 27 стран Старого Света, которые не только отменили в отношении друг друга визы, но и на добровольной основе передали часть своих государственных полномочий Европарламенту и Совету ЕС.

Так, в Европейский Союз входит 27 независимых государств:

1. Австрия.
2. Бельгия.
3. Болгария.
4. Венгрия.
5. Германия.
6. Греция.
7. Дания.
8. Ирландия.
9. Испания.
10. Италия.
11. Кипр.
12. Латвия.
13. Литва.
14. Люксембург.
15. Мальта.
16. Нидерланды.
17. Польша.
18. Португалия.
19. Румыния.
20. Словакия.
21. Словения.
22. Финляндия.
23. Франция.
24. Хорватия.
25. Чехия.
26. Швеция.
27. Эстония.

Среди кандидатов на вступление в Евросоюз — Исландия, Албания, Черногория, Турция, Сербия, Македония, Косово, Босния и Герцеговина и др.

Дополнительно выделяются четыре государства-участника ЕАСТ (Европейской ассоциации свободной торговли), которые не входят в Евросоюз, но относятся к Шенгенской зоне:

• Исландия;
• Лихтенштейн;
• Норвегия;
• Исландия.

Граждане этой четверки обладают теми же правами свободного перемещения внутри Шенгенской зоны, что и граждане стран ЕС.

На карте мы видим, что границы Шенгенской зоны и Европейского союза не совпадают. Причина в том, что Швейцария, Исландия, Норвегия и Лихтенштейн одобрили Шенгенское соглашение, но не вошли в ЕС. Также географический план показывает, что в Шенген входит и неевропейские регионы — Мадейра, Канарские и Азорские острова в Атлантическом океане.

Что же насчет Великобритании? Эта важная европейская страна не входит ни в Шенгенскую зону, ни в Европейский союз. Поэтому для поездки в Англию и Шотландию иностранным путешественникам нужно оформить отдельную внутреннюю визу. А вот граждане самого Соединенного Королевства могут пребывать в странах Шенгенской зоны не более 90 суток каждые полгода (180 дней) без оформления визы.

Учтем важную информацию:

• Четыре страны Евросоюза, которые пока не входят в Шенгенскую зону, но планируют присоединиться к соглашению: Болгария, Кипр, Румыния, Хорватия.
• Страна Европейского Союза, отказавшаяся от вступления в Шенген: Ирландия.
• Территории стран ЕС, которые по законам объединения не могут быть частями Шенгенской зоны: Французская Гвиана, Сен-Мартин, Гваделупа, Сен-Бартельми, Мартиника, Майотта, Реюньон, Фарерские острова, Гренландия, Медвежьи острова, Шпицберген.

Карликовые государства Старого Света, Ватикан, Сан-Марино и Монако, также одобрили политику свободного перемещения внутри Шенгенской зоны. Гражданам стран Шенгена или туристам, получившим шенгенскую визу, разрешается въезд на территорию этих стран без иммиграционного и пограничного контроля — данное положение принято на практике, де-факто.

Однако туристам нужно помнить, что посетить Андорру, Сан-Марино, Монако и Ватикан по шенгенской визе можно, но выехать из них в зону Шенгена не получится. Как это понимать? Объясним на простом примере: Джон получил однократную шенгенскую визу и намеревается побывать во Франции, Андорре и Испании. Но после того, как мужчина покинет Францию, его виза перестанет действовать. Чтобы посетить запланированную Испанию, путешественнику придется оформить шенгенскую визу повторно.

Шенгенское соглашение: цель, правила, история

Под Шенгенским соглашением подразумевают договор об упрощении визового и паспортного контроля на границах определенных государств Евросоюза. Изначально оно было одобрено пятью странами 14 июня 1985 — Германией, Бельгией, Нидерландами, Францией и Люксембургом. Вступило в законную силу 26 марта 1995 и действовало вплоть до 1 мая 1999, когда и было заменено на более полномасштабное Шенгенское законодательство ЕС.

В момент, когда государства Старого Света создавали Европейское Экономическое сообщество, они поставили перед собой целью формирование общеевропейского рынка и достижение «Четырех свобод» — перемещения товаров, капиталов, услуг и граждан. Для того чтобы товары и услуги могли перемещаться по Европе свободно, в 1958 учредили Таможенный Союз и множество соглашений в довесок к нему. 

Однако свобода гражданского перемещения продолжала оставаться стесненной несмотря на то, что гражданам сообщества не требовалось оформление виз для внутриевропейских путешествий. Паспортный контроль сохранялся, а значит, люди тратили немало времени и на оформление загранпаспорта, и на прохождение процедур на границах. Преодоление данного бюрократического неудобства и стало причиной для введения свободной зоны Шенгена.

Шенгенское соглашение подразумевает для всех своих участников соблюдение единых правил:

1. Отмена виз на внутренних границах.
2. Унификация разновидностей визовых документов, правил въезда/выезда для иностранных гостей.
3. Общие системы обмена информацией между государственными судами, полицией.

Отметим, что внутренний таможенный контроль на границах шенгенских государств может возобновляться на 30 дней в связи с крупными международными событиями — чаще всего это политические саммиты или мировые спортивные мероприятия наподобие Олимпиады, Еврокубка или Чемпионата мира по футболу.

Погрузимся в краткую историю Шенгенского соглашения:

• 14 июня 1985. Подписание соглашения об отмене пограничного контроля пятью из десяти членами стран Евросоюза. Так как государства не пришли к компромиссу, Шенгенскую зону первоначально установили вне ЕС.
• 1990. Конвенция о применении Шенгенского соглашения к предложению по отмене международных границ и общей визовой политики. Однако на этом этапе были раскрыты правила договора противоречащие законам Евросоюза.
• 26 марта 1995. Из-за возникших противоречий создание Шенгенской зоны начали с чистого листа.
• 1995-2011. Неоднократное изменение границ Шенгенской зоны.
• 1999. Так как к Шенгенской зоне присоединялись все новые и новые европейские государства, связанные с ним соглашения и конвенции было решено включить в законодательство Европейского Союза.
• 2007. Шенген пополнился девятью новыми участниками — Венгрией, Литвой, Мальтой, Польшей, Латвией, Эстонией, Словакией, Чехией, Словенией.

Введение Шенгенской зоны обернулось не только плюсами, но и минусами: в странах Шенгена стало куда меньше бюрократии, но вот пограничный контроль с неевропейскими соседями в это время усилился.

Шенгенская виза — что это такое и что дает?

USV (Шенгенская виза) — «разрешение одной из стран-членов шенгенской зоны на проезд или пребывание на своей территории определенной период времени до 90 дней каждые шесть месяцев, начиная с даты въезда». Это мульти-документ, который дает своему обладателю право на присутствие во всех двадцати шести странах Шенгена по одной визе, без дополнительной регистрации. При этом туристу нет необходимости проходить досмотры и таможенный контроль на внутренних границах европейских стран, подписавших данное соглашение. Это освобождает от бюрократии, ненужных трат времени, делает и туристические круизы, и деловые визиты, и поездки к родственникам более удобными и приятными.

Какие категории шенгенских виз существуют?

По общим договоренностям государства-участники Шенгена правомочны выдавать четыре типа виз:

А — транзитная. Действует только в международных зонах аэровокзалов. Такой документ годится, если вы хотите сделать пересадку на другой рейс в стране Шенгена во время путешествия в какую-либо третью страну.

В — транзитная по пространствам шенгенских государств. Действует 5 суток. Оформляется в случае, если вам необходима поездка по странам Шенгена, чтобы попасть в третье государство.

С — «краткосрочная виза, что позволяет владельцу проживать в государстве Шенгенского соглашения определенный период времени, в зависимости от срока действия визы». Самая популярная виза, с которой турист может беспрепятственно пересекать границы стран Шенгена, а также находиться на их территории не более 90 суток за полгода (6 месяцев). Дополнительно выделяют три разновидности:

• Однократная: по такой визе можно въехать в страну Шенгена только один раз за обозначенный период. Если вы уехали ранее установленного срока, действие документа автоматически истекает в момент, когда вы покинете данное государство.
• Двукратная: с данной визой вы можете дважды въехать в шенгенское государство в течение установленного срока. То есть, посетить выбранную страну, выехать из нее и въехать обратно. Виза перестанет быть действительной только после второго выезда из государства.
• Многократная: вы можете въезжать в страны Шенгенской зоны сколько угодно раз в течение установленного срока. При этом находиться внутри Шенгенской зоны допустимо не более 90 дней каждые полгода.

D — национальная. Действует только на территории страны выдачи. Удобство в том, что с такой визой вы можете пребывать на территории выбранного государства целый год — учиться, работать или просто жить. Чтобы получить визу, нужно преследовать одну-единстванную цель поездки, после исполнения которой предполагается вернуться на родину. Многократные национальные визы выдаются иностранным гражданам только при соответствии данным критериям:

• Международные студенческие программы (не более 1 года).
• Студент иностранного вуза одного из государств Шенгенского соглашения.
• Преподавательская деятельность в высшем учебном заведении или научно-исследовательском центре (для самого ученого и его близких родственников).
• Профессиональный артист, спортсмен или другой эксперт, прибывший с целью обмена опытом.
• Чрезвычайные ситуации (например, серьезное заболевание), что мешают покинуть государство Шенгена.

LTV — краткосрочная экстренная (национальная с ограничением территории действия). Оформляется в крайних случаях, когда требуется совершить въезд, выезд или транзит по территории шенгенского государства. Будет действовать только в стране выдачи, а не во всех государствах Шенгена. Готовится для лиц, которые вынуждены попасть в свободную зону по чрезвычайным обстоятельствам, международным обязательствам или по гуманитарной причине.

FTD или FRTD — специальный тип визы для россиян, которым нужно добраться туда-обратно в Калининградскую область.

Отсюда следует, что самая желанная для туристов из неевропейских государств — виза С. С ее получением обладатель может путешествовать по шенгенским странам 90 дней из 180. Объясним на примере: Анника получила в визовом центре Испании визу С на 1 год. В первом полугодии 2022 года девушка может пребывать в шенгенских странах 90 дней из 180, так же как и во втором полугодии она может путешествовать по зоне Шенгена до 90 суток из возможных 180.

Как получить шенгенскую визу: полная инструкция

Путешественнику требуется обратиться в визовый центр той страны Шенгена, которую он хочет посетить. Если в планах тур по нескольким государствам сразу, нужно посетить визовый центр того, где вы проведете больше всего времени. Чтобы оформить шенгенскую визу, первым делом необходимо собрать пакет документации:

• Загранпаспорт, который будет оставаться действительным еще 3 месяца после совершения путешествия. В документе обязательно должны быть свободные страницы в запасе. Если путешественник в прошлом совершал международные поездки, есть смысл взять также старые загранпаспорта с прежними визами.
• Паспорт гражданина вашей страны (в визовом центре с него снимут ксерокопию).
• Заполненная стандартная анкета: ФИО, контактные данные, цель и продолжительность вояжа. В современных реалиях заявление можно заполнить как в бумажной, так и в электронной форме. Если вы выбрали первый вариант, бумагу нужно заполнять аккуратно, четко и разборчиво, чтобы не пришлось переписывать.
• Фотографии путешественника 35*45 мм. Достаточно двух штук — одну вклеивают в вышеописанную анкету, другую прикладывают к паспорту.
• Медицинский страховой полис, который будет действительным во всех государствах, что вы намереваетесь посетить. Будьте внимательны: ряд консульств требует оформления страховок только в определенных страховых компаниях, перечень которых оставляет на своих сайтах.
• Квитанции, подтверждающие бронь жилья в конечной точке путешествия. Чаще всего распечатывают бронь из онлайн-ресурсов или Приложения, где оформлен номер отеля. Другой вариант — попросить от гостиницы факс с подтверждением оплаты пребывания.
• Выписка из банка, подтверждающая, что на вашем расчетном счету есть достаточные средства для того, чтобы обеспечивать себя в поездке. Единой суммы нет, каждое из государств Шенгена определяет нижний порог самостоятельно: например, для круиза в Италию достаточно 270 евро на карте, а для путешествия в Испанию — 810.
• Если у путешественника нет собственных доходов, то нужно приложить письмо от вашего спонсора — родителей, супруга или супруги.
• Документы, подтверждающие, что целью поездки не является незаконная Иммиграция. Проще говоря, бумаги, ясно доказывающие, что вы вернетесь домой, на родину. Их набор не однороден: где-то достаточно обратного билета, а где-то нужно свидетельство о браке и детях, выписки из государственных реестров недвижимости, налоговых списков, удостоверяющие, что в родной стране у вас есть семья, Недвижимость, Бизнес — веские причины, чтобы возвратиться.
• Консульский сбор. Сумма, которая, в среднем, может составлять 35 евро. Точный размер зависит от множества параметров: от типа визы до возраста туриста.
• Биометрические данные. Для того чтобы открыть шенгенскую визу, иностранцы должны каждые 5 лет сдавать свою биометрию: цифровое фото + отпечатки пальцев. Процедуру проходят в визовом центре или консульстве.

Перед подачей документов нужно иметь в виду, что они будут рассматриваться до 45 дней. В большинстве случаев консульство или посольство дает ответ уже через 2 недели. Если вы проходите процедуру в визовом центре, не забывайте прибавить 1-2 суток на доставку вашего паспорта. Еще один важный нюанс — национальные и государственные Праздники (не только вашей, но и гостевой страны), когда сотрудники могут не работать. Поэтому эксперты советуют подавать документацию на визу не позднее, чем за 2-3 недели до предполагаемой поездки.

В завершении статьи редакция lindeal.com подведет итоги сказанному:

• На 2022 год в Шенгенскую зону входит 26 стран: Австрия, Бельгия, Венгрия, Дания, Германия, Греция, Исландия, Испания, Италия, Латвия, Лихтенштейн, Люксембург, Мальта, Нидерланды, Норвегия, Польша, Португалия, Словакия, Словения, Финляндия, Франция, Чехия, Швейцария, Швеция, Эстония.
• Шенгенская зона и Европейский союз — разные международные ассоциации: в Шенген входит 22 страны-участницы ЕС + 4 государства-члена Европейской ассоциации свободной торговли.
• Страны, которые входят и в Евросоюз, и в Шенген: Австрия, Бельгия, Венгрия, Германия, Греция, Дания, Испания, Италия, Латвия, Литва, Люксембург, Мальта, Нидерланды, Польша, Португалия, Словакия, Словения, Финляндия, Франция, Чехия, Швеция, Эстония.
• Страны, которые входят только в Евросоюз: Болгария, Ирландия, Кипр, Румыния, Хорватия.
• Страны, которые входят только в Шенген: Исландия, Лихтенштейн, Норвегия, Швейцария.

Одна из главных целей Шенгенского проекта: обеспечить граждан своих стран важной для каждого свободой — свободой перемещения.